郧阳区:全面推行河湖长制 护好核心水源区水质安全

日期: 2020-08-21 10:21:33
来源: 郧阳网

  高位推进、精心部署、创新举措、层层落实,河湖长制实施以来,郧阳区以高度的责任感和使命感,建立健全工作体系,全面抓好工作落实,率先在在全市推行“三长”护河模式,在全省探索建立跨界河流联巡联防联控联治工作机制,以壮士断腕的决心开展“四乱”整治。多年来,丹江口水库郧阳段水质稳定保持在Ⅱ类水以上,全区河流水事秩序也在不断改善。

  郧阳区地处南水北调中线工程核心水源区,全区共有大小河流766条,河流总长3351公里。多年来,人们滨水而生,受水滋养,治水而兴。自河湖长制工作实施以来,郧阳区按照中央、省、市决策部署,在进一步健全河湖长制工作体系基础上,加快推动河湖长制从“有名”到“有实”转变,取得了积极成效。


  坚持高位推进,力促工作落地见效


  区委、区政府将河湖长制作为重要考核指标,纳入对各乡镇的年度目标考核。区委书记、区第一总河湖长孙道军切实担负起全区河湖长制工作第一责任,既总体谋划布局,又一线指挥,今年疫情过后已累计巡河14次,多次亲赴一线调研指导河湖长制工作。区长、区总河湖长胡先平签发郧阳区总河湖长令,在全区部署开展碧水保卫战“攻坚行动”,对河湖长制重点难度问题集中攻坚。区政府及时召开全区河湖长制联席会议,总结阶段性工作,安排部署示范创建、划界确权等重点任务。各级河湖长积极上岗履职,督办解决领责河流内的水污染防治等重大问题。今年以来,43名区级河湖长累计巡河157次,协调解决涉河问题112个;91名乡级河湖长累计巡河357次,协调解决涉河问题134个。


  坚持从严督导,确保工作走深走实


  建立了河湖长制工作督察、通报、考核、问责制度,实行“月督办、季通报、年考核”机制。成立了11个督查组采取分片包干的方式,分乡镇每周定期督查,每次检查发现的问题梳理后书面反馈乡镇并报区河湖长制办公室,形成问题清单,建立销号制度,逐项细化清理整治目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进度安排。区河湖长办每月对各乡镇“四乱”问题整改情况进行现场督办,每季度通报问题整改情况,对于整改不力的乡镇,点名通报批评,启动追责问责机制,对巡查不到位、整改不彻底、监管不力等问题,进行责任倒查,严肃追责问责,确保问题清理整治到位。2020年,区河湖长办共印发通报3期,对65个涉河问题进行督办解决。


  坚持创新引领,全面提升工作质效


  加强区域联动。2019年,与河南省淅川县建立了跨省联合执法机制,定期开展联合执法,对省界河流丹江河共同监管,严厉打击涉河“四乱”问题。今年7月初,我区组织召开了丹江流域三地联席会议,与陕西省商南县、河南省淅川县共同建立了丹江流域联巡联防联控联治“四联”工作机制。8月6日,三县(区)主要领导在丹江河畔共同组织了联合巡河。我区还与相邻的丹江口市、郧西县建立了丹江口水库联合执法机制,共同开展库区执法。

  加强部门联动。多次联合公安、城市执法、交通、环保等部门开展专项行动,合力出击,对“四乱”问题中难啃的“硬骨头”集中攻坚,专项整治。2019年,区河湖长办联合相关部门对汉江河道非法采砂船和违建的筏钓房进行全面清理整治,对神定河沿线和丹江口水库172m水位线下违章建筑进行拆除,累计取缔“三无”采砂船28艘、筏钓房55个、违章建筑11处。今年,联合多部门对丹江口库区和黄龙滩库区实施了全面退捕禁捕,累计回收渔船700多艘,并妥善安置了退捕渔民,取得了显著成效。

  加强涉河问题处置过程中的力量和手段。郧阳区探索了公检法“三长”协同推进河湖长制工作制度,印发了《关于政法机关协同推进河湖长制的实施方案》,在全区主要河流设立区、乡两级公安机关、检察机关、法院系统相应责任人。工作开展以来,共督办解决涉河问题27个,其中区公安局立案涉水环境案件19起,区检察院发出检察建议书8份。“三长”制度的实施提升了水政执法和刑事司法之间的衔接,为依法解决涉河问题提供了助力。


  坚持长效管护,形成管河护河新常态


  围绕“水清、河畅、岸绿、景美”总体目标,以建设民生水利、平安水利、绿色水利、智慧水利为抓手,郧阳区制定了《十堰市郧阳区河道保洁工作实施方案》,将全区514条河湖长制考核河流全部纳入保洁范围,以政府购买服务的方式聘请第三方对全区河道进行保洁管护,强化经费保障,每年列支330万元用作河道保洁专项经费。印发了《农村环境综合整治和水污染防治工作方案》,进一步健全了河湖管护考核机制,由区五创办每月对河湖管护成效进行考核,考核结果与保洁经费划拨挂钩。以“清四乱”、划界确权、小微水体整治等重点工作为核心,由区河湖长办每月对全区河湖长制工作实行常态化督导检查,不断加大自查巡查力度,做到涉河问题早发现、早处置、早解决,持续深入推进河湖管护工作规范化、常态化,为护好南水北调中线工程核心水源区水质安全作出了积极贡献。


责任编辑: 李尹娜
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