关于对市五届人大二次会议第19号建议答复

胡成国代表：

　　您提出的《关于在精准扶贫工作中优化精准施策的建议》收悉。现答复如下：

　　我们认为您所提的“在精准扶贫工作中优化精准施策”的建议很好，有利于精准发力，找准穷根，打好政策组合拳，将“真贫真困”的群众带出贫困泥潭。

　　1、聚焦深度贫困分类，精准施策。一是聚焦特困群体。对农村贫困家庭三留守人员、孤寡老人、病残人口等特殊群体，综合运用“六个一批”措施，做到极贫重扶，对有一定劳动能力和劳动意愿的社会保障对象，采取产业发展、扶贫车间和产业基地就近就业、家庭作坊、入股分红等精准扶持办法，通过自身劳动实现稳定脱贫。二是坚持扶贫与扶志、扶智相结合。分层分类宣讲，多种形式开会，讲扶贫政策，讲脱贫典型，讲致富经验，讲村规家训，讲新风正气，引导贫困户克服“等靠要”思想，激发内生动力，让贫困群众敢想敢干、能干会干，加快补齐“精神短板”。三是改进帮扶方式。减少发钱发物、大包大揽，完善产业奖补政策，让贫困户主动参与项目建设，积极发展致富产业，推广“五方合作、四金联结”的扶贫模式，鼓励引导更多市场主体参与产业扶贫。

　　2、推动基础设施建设提档升级，确保非贫困户共享政策红利。一是大力实施“六到农家工程”。重点解决26.54万人农村人口饮水安全问题，实现90%的自然村通动力电，完成3000公里的农村公路新（改）建项目，重点推进撤并村通畅工程，加强农村道路安保工程，实现村村通客车。二是完善公共服务配套建设。完善农村党员群众服务中心、卫生室、文化室、文化广场等配套建设，实现所有行政村都有1个标准化的村卫生室、3G/4G网络覆盖率达100%，提升公共服务水平。三是加强人居环境整治。以农村环境综合整治和清洁工程为抓手，推进农村生活垃圾、生活污水治理，加强饮用水水源地保护，推进非规模化畜禽养殖污染治理，开展农村“厕所革命”，整治乱堆乱放、乱搭乱建，提升村容村貌。

　　3、加大整村推进力度，全面提升脱贫质效。一是大力推行“三乡工程”。在资金、项目、人才、技术等方面向贫困村倾斜，实现“市民下乡”与资产收益扶贫对接、“能人回乡”与培养农村致富带头人对接、“企业兴乡”与“千企帮千村”对接，发展壮大村级集体经济，培育贫困村振兴新动能。二是实施61产业行动计划。推进“一村一品”，扶持一批带贫减贫的龙头企业，打造一批优质特色农产品品牌，建设一批农产品工业园，让贫困户在产业链条中增收。三是落实“三个新增”政策。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困村，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困村，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困村，统筹整合财政涉农资金，集中主要财力用于深度贫困地区脱贫攻坚。

　　最后，非常感谢您对全市扶贫工作的关心与支持。

　　十堰市人民政府扶贫开发办公室

　　2018年7月18日