关于对市五届人大三次会议第47号建议的答复

张伟成，饶淑灵、李金柱代表：

　　您提出的关于《支持竹山县创建国家级全域旅游示范区的建议》的提案收悉。现答复如下：

　　全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、综合统筹管理、整体营销推广,不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足旅游消费需求。全域旅游示范区分为国家级全域旅游示范区、省级全域旅游示范区。2016年省文化和旅游厅启动全域旅游示范区创建工作以来，市文化和旅游局积极推动十堰市全域旅游发展，大力支持条件成熟的地方申报全域旅游示范区创建单位，郧西县、房县、武当山镇、竹山县上庸镇等4个地方成为全市首批省级全域旅游示范区创建单位。目前，市文旅局和相关部门密切配合，正稳步有序推进竹山县创建国家级全域旅游示范区相关工作

　　一是政策支持。根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》、《湖北省人民政府关于促进全域旅游发展的实施意见》等文件及省、市旅游发展大会精神，我局于年初起草了《市政府关于加快推进全域旅游发展的实施意见（代拟稿）》，完成市直部门意见征求，目前已报市政府待批。原《十堰市旅游产业奖励办法（暂行）》有效期于2012年届满后，我局当年即起草并每年不断完善新的文化旅游产业奖励办法，并持续向市政府报告，请求出台全市文化旅游产业奖励办法。我局将持续跟踪意见和办法的办理进度。

　　二是规划支持。支持竹山县聘请国内知名旅游规划设计公司高起点、高标准编制《竹山县全域旅游发展规划》。将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规划中，实施“多规合一”。

　　三是项目支持。连续5年争取国家、省、市旅游厕所补助资金400余万元，支持竹山县旅游厕所革命、智慧旅游建设。支持堵河生态文化旅游带打造精品旅游区，已列入十三五全市旅游发展规划重点项目库，计划在编制十四五规划时继续列入重点文化旅游项目库。深度包装堵河生态文化旅游区、女娲山、武陵峡•桃花源、九女峰等重点旅游项目，在深圳文博会、2019北京世园会十堰主题周、2019北京对口协作旅游合作平台大会等进行招商推介，引荐北京山海文旅、首旅、北京复华文旅等战略投资商客。加大旅游交通基础设施建设，女娲山旅游路于2018年建成，武陵峡旅游公路正加快建设，柳大路列入十三五公路规划，圣水湖环库旅游路列入相关项目库，女娲山至圣水湖的旅游公路列入干线公路三年攻坚项目库。

　　四是品牌创建支持。支持竹山县积极创建全域旅游示范区、A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区、旅游名镇（村、街）、研学旅游示范基地、特色小镇、乡村旅游后备箱工程示范基地等品牌。上庸镇、官渡镇成为省级旅游名镇，竹山国际绿松石城成为省级旅游名街，麻家渡已列入2018第二批省特色小镇创建范围，上庸景区、太和梅花谷景区创建4A级景区计划已报送省文旅厅，支持上庸积极创建省级旅游度假区并加强创建指导。组织竹山绿松石、绿茶等相关企业积极参加在武汉、广州、成都、北京等地举办的各类旅游博览会，不断扩大地方特色旅游商品知名度和影响力。下半年，我局将与京东十堰基地联合举办“十堰礼物”文创设计大赛，其中设计元素之一即绿松石。

　　五是加强业务培训。积极做好与国家文旅部、省文旅厅的汇报对接，及时将国家、省关于全域旅游示范区创建工作的相关政策文件、考核验收标准等，向县市区文旅局传达。2018年10月，我局利用对口协作平台，在北京举办为期7天的十堰全域旅游培训班，对各县市区旅游局文旅局分管局长、业务负责人及部分旅游景区负责人进行全域旅游业务培训。今后，我局将适时举办全域旅游培训班，提升全域旅游创建工作水平。

　　根据《全域旅游示范区创建工作导则》，全域旅游示范区创建工作是按照地方申报、审核公布、创建实施、评估监测、考核命名、复核督导的程序进行。示范区创建由所在地人民政府提出申请，由省级文化和旅游厅或省级人民政府向国家文化和旅游部推荐申报，国家文化和旅游部审核公布。市文化和旅游局支持竹山县发展全域旅游，按照国家标准推进全域旅游示范县创建各项工作，待条件成熟时，我局将积极向省文化和旅游厅申报。

　　十堰市文化和旅游局

　　2019年8月26日