关于对市六届人大一次会议代表第72号建议的

答  复

陆龙权、肖平、胡敏代表：

您们在六届人大一次代表会议上提出的《关于恳请加强地理标志产品保护的建议》（第72号）收悉。我单位会同房县人民政府认真研究，认为该建议具有较强的建设性，对加强地理标志产品保护、促进县域特色产业发展、壮大县域经济具有重要的指导意义。现答复如下：

一、关于我市地理标志保护工作的现状与成效

（一）深入推进知识产权五大工程建设。近两年，“房县黄酒”“龙王垭”获批省知识产权示范运用项目，“房县魔芋”“竹溪黄豆酱”“竹溪蜂蜜”获荆楚品牌培育项目，从项目的初期实施到事后结题，在品牌管理、促进运用、带动农民脱贫增收、品质升级等方面得到有效增强。建立地理标志商标、地理标志保护产品孵化工作机制，将具有发展潜力的26个优质特色产品列入地理标志培育孵化库。“房县黄酒”“郧巴黄牛”等8个地理标志商标列入湖北省优势商标名录。截至目前，全市拥有地理标志品牌87件，其中：地理标志保护产品27件，地理标志商标36件，农产品地理标志24件；全市累计使用地理标志专用标志企业66家。

（二）广泛宣传地理标志品牌。搭建展示、推介平台，促进企业市场交流合作、营销渠道及投融资对接。通过展会、媒体、网络等形式强化地理标志品牌价值提升。2019—2021年连续组织18个地理标志品牌参加三届湖北省地理标志大会暨品牌培育创新大赛，获得三金三银和十二个优秀奖。

（三）增强地理标志品牌运用。支持“一县一品”特色产业发展，带动农村就业，农民增收。“竹山绿松石”市场主体达5000余家，从业人员达3万余人，年均销售额30多亿元，产品在全球市场占有率达90％以上。“房县黄酒”品牌价值为0.49亿元，实现黄酒产业链总产值20亿元，拥有规模加工企业11家，省级农业产业化重点企业2家，新发展专业合作社35家，年销售收入20万元以上的专业大户500余家。

（四）强化地理标志品牌权益保护。引导企业（协会）建立健全地理标志品牌管理体系和保护制度，提高品牌权益的综合防御、维权以及反侵权能力。开展“房县黄酒”地理标志专项保护、茶叶地理标志保护产品监督检查等专项行动，有效规范我市地理标志保护环境。支持地理标志走出去，“房县黑木耳”“房县香菇”列入中欧地理标志合作协定第一批清单。“竹山绿松石”通过马德里体系提交申请意大利、俄罗斯等5个国家的商标注册。

二、落实建议的措施

根据您们的建议，我局将强化责任担当，强化市场监管职能，持续加强全市地理标志产品保护，促进我市地理标志产业发展。主要措施如下：

（一）制定十堰市地理标志保护政策措施。一是根据《市人民政府办公室关于强化知识产权保护加快知识产权强市建设的通知》（十政办发〔2021〕50号），对新认定的中国驰名商标、和新注册的地理标志和每件分别奖励50万元、5万元。对新获中国商标奖和湖北省商标奖的，每件分别给予不超过50万元、5万元的奖励。二是代拟《中共十堰市委  十堰市人民政府关于加快推进知识产权强市建设的意见》（送审稿），支持地理标志助力乡村振兴专项行动，培育一批有影响力的区域品牌，增强“十堰地理标志品牌”的美誉度和影响力。三是下一步将着力研究制定《十堰市地理标志管理办法》，将地理标志品牌建设融入市政府重点农业六大产业链中，明确地理标志管理规范，进一步提升地理标志品牌的示范效应。

（二）督导地理标志管理主体强化管理能力。联合民政部门强化协会管理职能，引导协会建立健全地理标志品牌管理体系和保护制度，在统一品牌标识、统一质量标准、统一授权许可、统一溯源机制等方面加大工作力度。帮助房县黄酒协会对《DB／T 1020－2014 地理标志产品 房县黄酒》进行部分理化指标和技术要求的修改，推动房县黄酒产业快速的发展。加大对地理标志协会的服务力度，督导协会注重对许可使用地理标志专用标志的企业加强产品质量、品牌规范使用的监管；树立自我保护和维权意识，及时收集侵权假冒产品证据，配合市场监管部门查办侵权行为。

2022年上半年，我局发布《十堰市知识产权公共服务事项清单》《关于进一步加强知识产权服务的通知》《十堰市市场监管局开展商标品牌指导站建设的工作意见》等文件，在产业园区、地理标志产业区、重点企业等建立11家商标品牌指导站，围绕地理标志注册、运用、管理、保护四大环节，打通地理标志服务“最后一公里”。地理标志品牌培育方面，以行业协会为申报主体，组织“郧阳胭脂米”“竹溪黄豆酱”“房县魔芋”“竹溪蜂蜜”等申报地理标志证明商标，指导“竹山竹笋” 申报地理标志保护产品。

（三）筑牢地理标志保护基础。积极营造良好营商环境，加强中国（湖北）知识产权维权援助中心十堰分中心建设，在重点园区、企业建立知识产权保护工作站，形成多方位的维权援助体系。利用品牌强市建设、知识产权战略实施工作联席会议工作制度，建立健全行政、司法全链条保护工作机制。督促协会做好品牌使用管理和品牌经营风险管控，主动收集侵犯地理标志专用权的证据，必要时提请省知识产权局实施省内跨区域协作监管和省外打假维权专项行动。开展双随机一公开、地理标志保护等专项行动，联合有关部门对侵犯地理标志专用权案件实施优先办理工作制度。今年3月，张湾区局受理一起擅自使用“房县黄酒”地理标志商标的投诉举报，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定，下达《责令改正通知书》，进行标识整改。建立失信惩戒触发反馈联动机制，完善事后环节信用监管，将严重违法行为列入违法失信名单。

（四）注重地理标志品牌宣传营销。充分利用“世界知识产权日”“湖北地理标志大会及品牌培育创新大赛”“我喜欢的湖北品牌”电视大赛等重要活动及本地区特色活动，组织开展地理标志品牌宣传推广，提升品牌知名度和影响力。今年6月，组织11个地理标志品牌参加第四届湖北地理标志大会暨地理标志展示品鉴活动，目前进入决赛环节项目7个，其中“房县小花菇”全省排名第一。上报“湖北省地理标志线上展馆”59件参展资料，举办地理标志业务专题培训一期。

（五）促进地理标志产品提质升级。引导地理标志行业管理协会统筹品牌发展规划，建立统一管理体系，通过“地理标志公共品牌＋企业品牌”的有机结合，构建品牌建设与产业发展相互促进的良好局面。强化质量管控，出台《十堰市食品生产风险分级管理指导意见》、《食品生产加工小作坊食品安全综合治理行动方案》等文件，指导各县市区局合理制定了日常监管计划，对全市获证的359家食品生产企业、684家食品生产加工小作坊进行食品生产风险分级管理，做到食品生产监管工作100％全覆盖。增强证后监管，将监督检查与产品质量、食品安全监测工作相结合，加大年检和抽检力度，共检查包括“房县黄酒”、“房县香菇”等在内的食品生产经营主体35024户，占全市实有食品生产经营主体（37038）的94.6％，发现问题隐患2893个，已处置到位2816个，处置完成率97.3％。大力推广地理标志产品可溯源防伪信息系统，通过一品一码数字身份信息，避免假冒地理标志产品的侵害。

感谢代表团对我们工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

十堰市市场监督管理局

2022年8月30日