关于市政协五届四次会议提案办理情况的通报

（2020年10月26日 在市政协五届二十二次常委会议上）

市委常委、副市长  张启鸿

主席、各位副主席、秘书长、各位常委：

受陈新武同志委托，现将市政协五届四次会议以来市政府办理提案的有关情况，向本次市政协常委会作如下通报：

一、基本情况

2020年市政府系统共承办市政协五届四次会议提案188件，其中经济建设类96件，占51.1%；政治建设类2件，占1%；文化建设类28件，占14.9%；社会建设类58件，占30.9%；生态文明建设类4件，占2.1%。

市政府高度重视提案办理工作，市政府办公室将188件提案分别交由10个县市（区）和43个市直部门办理。各县市（区）和市直相关部门接受任务后，认真开展办理工作，在规定时限内全部办理完毕，提案答复率100%、办结率100%，委员对办理结果的满意率100%。提案的办理结果总体上分为三类：

（一）提案已经落实解决或基本落实解决的82件，占43.6%

陈枭委员提出的《关于依托“卡车之都”建设全国大学生“实习实训之都”的提案》，对利用我市汽车产业优势资源来扩大大学生实习实训规模，推动大学生就业创业工作具有很强的指导性。市政府全力推进人才强市战略，围绕地方优势产业和发展方向，开发培育各类人才资源，积极吸纳各类人才来我市就业创业。在推动大学生（含高职、中职学生）实习实训方面，积极作为，持续实施“我选湖北·圆梦车城”计划，加快推进十堰公共实训基地建设项目，加强校企合作力度，建设培育产教融合性企业，推动我市大学生实习实训工作积极发展。

林华委员提出的《关于打响“武当道茶”品牌，推进十堰茶产业发展的建议》，对我市茶产业发展有很好的指导作用。市长陈新武亲自领办、督办，相关市直部门加大工作力度，强化工作措施，围绕打造特色农产品优势区，实施“武当道茶”基地提质增效工程。通过完善产业发展规划、建立专业的茶产业电商微商销售平台、打造现代茶业特色文化等一系列措施，持续打造“武当道茶”区域公共品牌，推进全市茶产业提质增效和转型升级，把我市茶产业高质量发展落到实处。

（二）提案正在落实解决或计划逐步落实解决的104件，占55.3%

民盟十堰市委员会提出的《我市民营经济存在的困难和促进发展的建议》，市政府高度重视，成立市促进民营经济发展工作领导小组，统筹推进各项政策措施落实落地，激发市场活力，多路径破解融资难、融资贵问题，加大金融支持力度，创新优化营商环境，积极落实惠企政策，着力减轻民营企业负担，不断推进民营经济持续健康发展。

胡昭委员提出的《“消费扶贫”应成为精准扶贫、精准扶企和县域经济资源互换的重要措施》，紧扣国家、省、市推动消费扶贫的大政策、大环境，对帮助农业企业疫后重振，助力打赢全市脱贫攻坚战提出了很好的意见建议。市政府常务会议研究并全面统筹协调，组织各地各部门积极主动扎实开展消费扶贫活动。通过开展扶贫产品认定、开展工会职工爱心消费扶贫活动、推动“互联网＋”消费扶贫、建立完善消费扶贫推动机制、开展产销对接农商互联等一系列措施，激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓展贫困地区产品和服务消费渠道。截至9月底，全市通过国家认定扶贫供应商415家，上架扶贫产品1129个，线上线下累计销售十堰本地农副产品16.1亿元。

（三）提案受国家政策和条件限制暂时难以落实解决的2件，占1.1%

委员们提出的“关于积极探索保障性住房‘租售并举’的提案”、“关于新建十堰地区房县化龙堰镇清真寺周边回族养老院的提案”，市政府十分重视，责成市直相关部门认真研究，统筹谋划，积极争取条件，逐步予以解决，并向提案人一一作了解释和说明，得到了提案人的理解。

二、主要做法

市政府始终坚持把做好提案办理工作作为拓宽工作思路、落实工作部署，实现决策科学化、民主化的重要途径。积极创造条件，努力解决提案所提出的具体问题，解决了一批事关改革发展稳定和群众利益的问题，有力推动了全市经济社会发展。主要做法是：

（一）高度重视，落实办理责任。市长陈新武同志多次在市政府会议上对提案办理工作提出总体要求，各位副市长将办理工作同分管工作同安排、同部署、同检查、同落实，市长、副市长领衔督办重点提案，增强办理实效，发挥了示范引领作用。市政府办公室印发了《关于分解落实市五届人大四次会议代表建议和市政协五届四次会议委员提案办理任务的通知》，明确提案办理职责分工。市政府召开建议提案交办会，对建议提案办理进行安排部署，提出明确要求。各承办单位建立和完善了“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，承办科室具体办理”的高效工作机制，制定了具体工作方案，办理工作责任明确具体、任务到人。

（二）加强沟通，形成办理合力。市政府督查室主动加强与市政协提案委的联系协作，定期互通工作进展情况，协商解决办理工作中出现的困难和问题。各承办单位及时向市政府督查室汇报办理工作进展情况，主动邀请市领导和市政协委员视察办理工作，自觉接受监督、指导和帮助。各主办单位与会办单位密切沟通，统一思想，凝聚共识，协调配合，共同研究办理工作措施和办法。采取了走出去、请进来、电话联系、信函反馈等多种方式，加强与委员办前、办中、办后全过程的沟通协商，及时掌握委员的真实想法和具体要求，适时协商，依法合规办理，增强了办理工作的针对性、实效性，提高了办理工作的满意度。

（三）严格程序，公开办理结果。做好提案办理结果公开工作，是贯彻落实国务院711号令的需要，更是密切政府与人民群众联系的具体体现。市政府按照省政府办公厅的要求，根据《信息公开条例》在市政府门户网站及时公开了2020年省、市提案办理结果。同时指导各县市区政府在本级政府门户网站上公开了本级提案办理结果。通过公开办理结果，主动接受社会监督，提升政府公信力和工作透明度，促进了办理质量的提高。

（四）狠抓督办，提升办理质效。近年来，我们始终把协调督办检查作为提案办理工作的重要环节来抓，做到早部署，早安排，把政府系统建议提案办理工作列入市委市政府年度督查计划。在落实过程中做到“无事不打扰，有事不缺位”，采用电话沟通、召开协调会议、专项督查等多种形式，将协调督办检查贯穿于办理工作的全过程。在办理工作前，协调督促各单位杜绝工作推诿相互扯皮的现象发生；在办理质量上，协调督促各单位认真研究提案所提意见，加强与委员沟通并了解其真实意图；在办理结果上，协调督促各单位对“基本满意”和“不满意”的提案重新办理；在办理落实上，协调督促各单位针对答复意见中提出的具体落实措施，跟踪问效，不留于形式、不走过场，由重“满意率”向重“落实率”转变。今年市政府办公室会同市人大办公室、市政协办公室组织对市政府系统55个建议提案承办单位进行了全面督查，对20个重点办理单位采取分组互查档案资料、互评工作绩效、互找工作差距、互答工作疑问等方式进行了重点督查，对协调督办情况及时进行通报，提出整改工作要求并跟踪问效，确保了办理工作的实效性。

三、存在的问题及今后工作打算

今年市政府系统的提案办理工作，在市政协和各位政协委员的关心、支持和指导下，通过各承办单位的共同努力，解决了一些实际问题，取得了一定的工作成效。但仍存在一些工作差距，主要表现在：少数承办单位对办理工作重视不够，主要负责人过问得少，抓协调抓督办抓落实不够，办理进度缓慢、质效不高。二是部分承办单位主动与委员联系、沟通不够，办理工作力度不大，方法措施不多，还停留在“要我办理”的层面上，对个别提案办理我们还启动了“二次督办”。三是少数承办单位对办理难度大的提案，深入调查研究和开展前瞻性研究不够，解决问题的新思路、新办法不多，办理工作还存在“答非所问”、“被满意”等情况。

针对这些问题，我们将在今后的办理工作中予以高度重视，认真研究解决。一是进一步加强组织领导。把提案办理工作列为“一把手”工程，压实主要领导的“第一责任”，做到主要领导亲自过问，分管领导具体抓，责任到科室，任务到人。二是进一步加强队伍建设。通过组织专题培训和业务“传、帮、带”，努力造就一支“素质高、作风硬、情况清、业务精”的办理工作队伍。三是进一步加强沟通协调。市政府督查室、市政协提案委、各承办部门和委员之间通过“请进来、走出去”等多种方式，加强沟通联系，定期回访、互访，共同研究，相互支持，形成共识，齐心协力解决办理工作中的有关问题。四是进一步加大绩效考核跟踪问效工作。对提案办理过程中的示范典型，加大总结推广宣传奖励力度，对提案办理过程中发现的“不作为、慢作为、乱作为”问题，加大追责问责力度，推动政府系统及其工作人员进一步转变作风、提升能力、优化服务、履职尽责。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委，认真办理政协委员提案，是政府及其部门的重要职责，我们将进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，务实求效，以高度的政治责任感和严实的工作作风，推动政府系统政协提案办理工作再上新台阶、再创新业绩！