关于对市政协六届一次会议第126号提案的

答  复

张金鑫委员：

您提出的《关于加强医疗废物收运处置的建议》收悉。现答复如下：

您所了解的我市医疗废物收运处置基本情况具体而翔实，非常中肯的总结了六个方面存在的主要问题和困难，五点建议有非常重要的现实意义和必要性，针对提出的具体的建议，我市已经开展的和正在开展的工作主要有以下几个方面。

一、关于“加大宣传培训力度”的建议。对医疗废物的危害及污染防治的宣传工作，我市一直在做。一是市生态环境局每一年局办一次危险废物环境管理培训班，参加的单位有各县市区分局、危险废物经营单位、危险废物重点产生单位，其中医疗废物处置单位东风（十堰）环保公司、市里重点医院等都是必须参加培训学习的。二是每一年，市生态环境局要对危险废物经营单位、危险废物重点产生单位开展危险废物规范化考核和双随机执法检查工作，就现场检查考核中发现的问题，对相关单位开展业务上的培训和指导，其中每一年都涉及东风（十堰）环保公司、市里重点医院。三是市卫健委要求医疗机构要高度重视、切实加强对《固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《湖北省医疗废物管理办法》的学习、宣传和贯彻，全面准确领会理解和掌握医疗废物管理的各项规定要求。各医疗卫生机构积极开展全员培训，同时加强对涉及医疗废物分类收集、转运、暂存、交接等工作人员的培训和管理，确保每个岗位的每一个工作人员都熟悉掌握医疗废物管理的法律法规和规章规范的规定，都明确各自的岗位职责，增强依法管理医疗废物意识、自我保护意识和社会安全意识，切实履行好各自职责。下一步，将进一步提高要求，督办医疗机构和医疗废物处置单位加大对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法律、法规的学习、培训、宣传力度，提高预防疫病、加强环保的意识；加强医疗废物处置管理专业人员的前端分类业务培训，提高处置能力和水平。

二、关于“加快推进项目建设”的建议。为进一步提升我市医疗废物安全处置能力，2020年，经过向省生态环境厅积极沟通汇报、争取支持，湖北省医废危废补短板工程建设项目下达我市2个医疗废物补短板工程项目，分别是十堰市医废处置中心扩能改造（二期）项目和医废收运体系建设项目，建设业主均为东风（十堰）环保公司工程有限公司。项目建成后，将进一步完善我市医疗废物收运体系，提升医疗废物安全处置能力。

医废处置中心扩能改造（二期）项目总投资5800万元，对东风（十堰）环保工程有限公司进行扩能改造，医废处置能力提升到日处置12吨、年处置4380吨，目前已经建设完成，申请试生产。医废收运体系建设项目总投资4800万元，建设丹江口市、竹山县、郧西县三个医疗废物中转站，可覆盖周边乡镇医废产生机构，每天可收运医疗废物8.4吨，计划完成建设时间为2022年6月。

市生态环境局按照“一倍能力、一个暂存库、一个专班、一个方案”的原则，每月调度项目建设情况，协调解决有关问题，稳步推进我市医废补短板项目建设。目前，医废处置中心扩能改造（二期）项目已经完成，正在进行生产调试。医废收运体系项目建设正在抓紧推进，丹江口市医废中转站已完成主体基础施工，竹山县、郧西县医废中转站正在加快推进征地手续办理工作。

三、关于“持续加大医疗废物收运处置各环节执法监管”的建议。市卫健委高度重视医疗废物执法监管工作，组织监督执法机构采取日常监督和专项检查相结合的方式，对医废处置过程中的违法违规行为依法查处。一是组织开展专项整治行动。每年组织开展专项整治行动，通过专项监督检查，建立问题台账，督促限时整改，切实加强医疗废弃物源头管理，各医疗卫生机构医疗废物、医疗污水处置、一次性输液瓶（袋）管理持续改进。二是清单式监管重点单位、重点区域、重点项目。以设置20张以上床位的医疗机构为重点单位，把医疗废物分类、储存、交接作为重点环节，严控医疗废物院内丢失、非法买卖、分类不清等问题，做到重点检查，全面规范。对所有整改单位实施“回头看”，确保整改措施落实到位。三是严肃查处违法违规行为，保障医疗废物法规制度有效执行。2019年至2021年共检查单位2689户次，纠正医疗废物管理不规范行为389户次，办理医疗废物行政处罚案件36起，罚款10.6万元。通过严格执法和强化管理，各单位医疗废物管理意识显著提高，规范化收集管理水平明显增强。

市生态环境局每年都要对医疗机构和医疗废物处置单位开展规范化考核和双随机执法检查工作。近三年，结合疫情防控工作，组织开展了疫情期间的医疗废物安全处置、环境应急等专项检查。市生态环境系统疫情防控执法检查共出勤执法人员2585人次，累计检查点位数942个，累计发现问题27个，已整改27个，实现了医疗废物环境监管全覆盖，未发生医疗废物随意倾倒、医疗废物转运过程中遗撒等情况，有效筑牢了疫情防控的最后一道防线，为保障人民健康发挥了积极职能作用。

四、关于“加大政府政策、资金支持”的建议。“特许经营协议”、“医废危废补短板工程建设项目”等等就是政府在政策和资金方面支持的具体表现。在医疗废物处置收费方面，属于市场经营行为，政府及相关部门不宜干预。

五、关于“加大沟通协调力度”的建议。我市各相关部门之间通过“联合双随机执法检查”、“专项行动”和“联系会议”的方式加大沟通协调力度，各部门之间的协调性有相应的制度上的保障，不会出现“监管空白、监管不到位”等问题发生。

十堰市生态环境局

2022年6月6日