关于对市政协六届二次会议第164号提案的

答   复

程浩委员：

您提出的关于“建设网络货运数字产业园”的提案收悉，现答复如下：

一、十堰网络货运产业现状

十堰目前尚未建成网络货运数字产业园，仅有网络货运平台企业三家：东风阳光智联科技公司、湖北运对对网络科技有限公司、湖北车逅云数字科技有限公司。三家平台公司都属于服务型平台，但是服务单一，严重依赖扶持政策生存，自身科技含量低，缺乏市场拓展能力，受政策波动影响比较大。

目前，仅有湖北运对对网络科技有限公司经营良好；湖北车逅云数字科技有限公司正在办理网络货运前期审批手续及相关资质；成立于2021年1月的东风阳光智联科技公司虽是东风商用车有限公司旗下专营网络货运平台业务公司，依托有东风商用车有限公司强大资源支持，但实质就是利用茅箭区政府给予的税收洼地政策（营改增以后，增值税分配是中央50%，省16%，市34%，茅箭区政府承诺返地方留存50%，包含了省提16%）来降低成本，以撮合交易的信息费和运费差价为主要收入，服务品类单一，随着各地纷纷出台税收优惠政策，加上2022年由于地方财政困难，返还省、市级增值税不到位，茅箭区政府将返还增值税资金限定为市留存额度内，公司业务失去核心竞争优势，已开始转型为线下物流。

二、建设网络货运数字产业园存在的困难

（一）网络货运数字产业园建设需要集群式、集约化发展，但十堰市现有的从事网络货运业务的企业少，且分布在房县、茅箭区、经开区，享受县区扶持政策，迁移存在较大难度；园区建设所需的土地、资金、硬件设施设备等也缺失。

（二）十堰市尚未出台市级网络货运扶持政策，三家平台公司的支持政策都是与区、县级政府签订的临时性协议，政策波动性大。

三、下一步打算

（一）加快出台支持政策。加快推动市级网络货运产业扶持政策出台，引导更多县（市、区）制定出台网络货运产业支持政策。支持网络货运企业为货物运输业小规模纳税人代开增值税专用发票业务等。

（二）加大招引力度。积极将网络货运产业招商引资纳入全市重点招商服务范畴，重点对接2020年网络货运平台前十强企业，加大招引洽谈力度。

（三）加大软硬件支持。以县（市、区）为单位，鼓励各县（市、区）对网络货运企业及产业园给予办公场所、用地、贷款融资等方面的保障支持。

感谢您对全市现代物流工作的关心与支持。

十堰市邮政管理局

2023年9月15日