7月15日，从湖北省政府新闻办公室召开的新闻发布会获悉：湖北出台《中小微企业降成本若干措施》（以下简称《措施》），着力解决中小微企业反映较为突出的痛点难点堵点问题，不断优化促进中小微企业持续健康发展的政策环境。
20项“干货”降成本
《措施》围绕降低经营成本、原材料成本、融资成本、中小微企业服务保障等方面，制定了20项具有含金量的具体举措——
围绕降低经营成本，提出：
改革电费收缴模式，加强转供电市场监管，推进转供电改革，降低失业、工伤等保险费率，执行制度性减税，降低交通运输、宽带、民航发展基金等有关费用，减免中小微企业房租，减少涉企保证金等8项措施。
围绕降低原材料成本，提出：
搭建供需平台集中开展议价，加强砂石资源综合开发利用等2项措施。
围绕降低融资成本，提出：
创新中小微企业融资方式，大力推广金融机构支持地方经济发展考评机制，加强对批发和零售、住宿和餐饮等行业融资支持，优化供应链金融服务，全面推广新型“政银担”风险分担机制等5项措施。
围绕优化中小微企业服务保障，提出：
提高中小企业在政府采购中的份额，提升口岸通关便利化水平，开展“领导干部走访服务企业”专项活动，依法保护中小微企业和相关人员的合法权益，推行惠企政策“免申即享”等5项措施。
聚焦关切“小口切入”
《措施》对标国内一流地区好的做法，在借鉴吸收基础上，结合我省实际提出了系列创新措施。
如，对涉企保证金，除法律法规规定的外，原则上都予以取消；有法定依据但有额度幅度的，根据实际定额度，有条件的尽可能下调。从而将《湖北省涉企保证金目录清单》事项从23项减少到12项，有关标准予以下调，切实减轻中小微企业资金压占，使我省成为全国涉企保证金最少省份之一。
《措施》聚焦市场主体关切，坚持“小口切入”，针对市场主体和群众反映强烈的批发和零售、住宿和餐饮等企业注销数量大幅增长、写字楼租赁中违法违规增加承租人用房成本、原材料价格上涨等问题，提出了相应对策。对中小微企业关注度高，长期需要的政策，如“将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点”等，进一步强化落实。
在优化服务保障上，《措施》从中小微企业个性化、常态化、长期化需要出发，提出了一系列具有含金量的举措，同时为确保措施可落地，尽可能地对相关支持、补助、补贴标准进行量化。
如，普惠性失业保险稳岗返还政策，明确申请标准、时间节点、返还比例；对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年月租金减免额度确定了不少于20%的标准，确保政策可操作、市县易于执行。同时，建立中小微企业合法权益保护、惠企政策“免申即享”等长效服务保障机制，助力中小微企业持续健康发展。
落实情况纳入营商环境督查
下一步将采取哪些举措来推动《措施》落实落效？
据省发改委介绍，我省将大力开展政策宣传，运用“报、刊、网、微、端”等载体，多形式、全方位开展宣传，提高企业群众知晓率。
推动省直有关部门按照职责分工，切实加强组织领导，抓好各项任务落实落地。推动各市县结合本地实际，明确责任分工，全力加以推进，确保各项政策措施取得实效。省营商办将加强工作调度，推动各地各部门形成工作合力，纾解政策执行中的痛点、难点、堵点问题。
不断强化监督检查，将政策执行情况纳入全省营商环境督查，推动各地各部门在政策落实过程中，抓好正、反两方面典型，对经验复制推广，放大正面典型示范效应；对搞形式主义、官僚主义，弄虚作假的，作为反面典型通报，产生震慑，对工作落实不力的单位和个人严肃追责问责，对造成不良影响的予以曝光。
省发改委表示，我省将切实抓好援企惠企各项政策的落实，持续为中小微企业纾困降本减负，与中小微企业共克时艰，全力当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，帮助中小微企业稳预期、强信心、快发展。
落实情况纳入营商环境督查
下一步将采取哪些举措来推动《措施》落实落效？
据省发改委介绍，我省将大力开展政策宣传，运用“报、刊、网、微、端”等载体，多形式、全方位开展宣传，提高企业群众知晓率。
推动省直有关部门按照职责分工，切实加强组织领导，抓好各项任务落实落地。推动各市县结合本地实际，明确责任分工，全力加以推进，确保各项政策措施取得实效。省营商办将加强工作调度，推动各地各部门形成工作合力，纾解政策执行中的痛点、难点、堵点问题。
不断强化监督检查，将政策执行情况纳入全省营商环境督查，推动各地各部门在政策落实过程中，抓好正、反两方面典型，对经验复制推广，放大正面典型示范效应；对搞形式主义、官僚主义，弄虚作假的，作为反面典型通报，产生震慑，对工作落实不力的单位和个人严肃追责问责，对造成不良影响的予以曝光。
省发改委表示，我省将切实抓好援企惠企各项政策的落实，持续为中小微企业纾困降本减负，与中小微企业共克时艰，全力当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，帮助中小微企业稳预期、强信心、快发展。
评论
该减的减到位 能降的降到位
中小微企业是保市场主体的重要对象、保就业的重要力量、疫后重振的重要支撑。因为“小”和“微”，这类企业更有灵气、更有活力，也正因为“小”和“微”，这类企业对成本更敏感，抵御风险能力更弱，更需要阳光雨露的滋润，更需要厚植成长的土壤。
降成本，关键是要解决实际问题。降低融资成本，减少涉企保证金，降低用电成本……此次出台的支持中小微企业降成本若干措施，涉及到企业经营的多个方面、多个环节，既瞄准突出问题，又体现“小切口”，细致而具体。每一方面都迈出有力一步，精准发力，聚沙成塔，中小微企业的发展环境就能有大改善，更多“小苗”才能长成“参天大树”。
降成本，就要“降”在企业的“痛”处；减负担，就要减在企业经营发展的紧要处。从举措上讲，降成本是出“干货”“放大招”“真金白银”减负担；从长远发展看，降成本就是优化营商环境，稳预期、增信心、快发展。
降成本措施落地多少，企业负担就减轻多少，活力就增加多少。为推动疫后重振，让各类市场主体活下来、留下来、发展好，我省为中小微企业纾困降本减负的实招、硬招频出，降成本效益初显，但行动还要继续深入，战果仍需不断扩大，还要在关键时刻再加把劲，把该清的清到位、该减的减到位、能降的降到位。降成本步子更快、更稳、更实，湖北经济就能活力更足、韧性更强。（记者 刘天纵 艾丹 通讯员 胡诚 刘浩 实习生 李名）
