上世纪初的一个夏末，鄂北特委常委、宣传部长谢远定来均县巡视。他直接到纪大纲家里，召开吴家湾特别区委会议，决定成立县委支部直属县委（不设中间机构）；党员多的地区多成立支部，支部之间不联系。他宣布，特别区委扩大为县委，辖支部12个,原区委委员改任县委委员，分工不变，吴生白代理县委书记，县委机关设在青山港，县委委员分别到各支部协助工作。鉴于乌头村党员多，都是新发展的贫苦农民，毗邻吴家湾，决定在吴家湾建立1个党总支，兼做吴家湾支部工作，乌头村5个支部受吴家湾党总支领导，指定纪大纲为总支书记兼吴家湾支部书记，吴生白常驻吴家湾。会议分析了均县抗烟苗地亩捐斗争情况，决定下一阶段还是大力发展党员，以贫苦农民为主要对象，以鄢家垭子、浪河店、草店、城区为重点，逐步向武当山发展，在武当山建立根据地。会议要求集聚力量，再建几个乌头村式的据点，以便相互支持、转移，为开展大规模斗争做准备。10月底，吴生白搬进县城，他请鄂北临时特委派人接替自己在吴家湾的工作。

　　1929年4月，临时特委派张履中任均县县委书记。他们在青山港刘竞存家办理交接手续，张志新、刘竞存、刘鼎三等参加交接会议。不久，张履中在光化牺牲。随后，临时特委指派王恩平到均县任县委书记。此时县委下辖4个区委、1个特别区委和1个特别支委，党员400余人，县委机关设在刘鼎三家。9月，王恩平赴上海向中央汇报工作。王恩平走后一直未归，县委工作停滞。

　　12月，蒋冯阎中原大战开始，国民党湖北省政府在均郧一带就地组织边防军，均县县委派徐达、吴生白进入边防军掌握武装，徐达担任均县边防军大队大队长，吴生白担任边防军支队书记长。县委还派党员和党外积极分子打入国民党县乡行政机构，担任团总、乡长等职，以便掩护同志获取情报。均县政府设有8个团总，其中浪河等乡3个团总由张志新和两名党外积极分子担任。这年2月，均县二区民团组建中共特别支部，徐达任书记。这些打入政府的同志，在保护党组织和营救党员方面起到很大作用。

　　1930年3月，鄂北特委恢复工作后发出指示，要求从均县开始，积极组织鄂北暴动。24日，均县党组织召开会议部署暴动。4月7日鄂北特委决定成立均县临时县委，刘鼎三任书记，机关设在青山港。5月4日鄂北5县暴动失败，均县暴动未行，党组织一度瘫痪。6月，鄂北特委组织部长傅良驹被捕叛变，供出鄂北特委及所属各县党员名单，鄂北特委和各县党组织均遭破坏。青山港团总陈文殿派人逮捕了刘鼎三，押到县城。不久，县政府又派一个排的兵力将刘鼎三押往襄阳，张志新带领群众在鄢家垭子设伏成功营救了刘鼎三，同时缴获20多支枪。此时全县党员减少到80余人。

　　1931年4月，鄂豫边特委决定成立均县临时县委，领导本县工作。5月红三军进军均县，均县党的工作进入新的发展时期。

　　为了贯彻执行中央 “八七”会议精神，1927年8月,湖北省委派遣在武昌农民运动讲习所学习的郧县籍党员燕若痴,以省委特派员身份返回郧县,恢复和发展党的组织,开展地下斗争,组建农民武装。燕若痴回县后迅速与隐蔽党员取得联系,恢复党组织。20日,中共郧县支部成立,燕若痴任书记。到1928年11月,党员发展到42人。此时鄂北特委为加强对郧县的领导,又派襄阳县委书记宋奎卿(化名熊哲生,均县人)到郧县指导工作。在宋奎卿帮助下,当月把郧县支部改组为郧县特别支部，书记宋奎卿,委员燕若痴、赵登城。1929年春成立大柳支部,同年秋成立南化支部。1930年4月成立城关镇支部。至此,郧县（现郧阳区）特别支部下辖3个支部,党员55人。

　　1929年春,郧县特支决定将党的工作转入农村,开展武装斗争。宋奎卿到大柳发展“鄂豫陕边区联防队”(简称边联队)首领马述理和马述贤、马述光3兄弟入党,使这支联防队成为党领导的武装。为加强领导,宋奎卿任书记官。

　　1930年4月,鄂北特委召开第二次扩大会议,决定成立郧县特区委员会,书记燕若痴,委员王少白、赵登城、祀舜华，下辖城关镇、大柳、南化3个党支部。特区委员会先后隶属鄂北特委、老河口中心县委。他们改造旧武装，创建革命武装,打击土豪劣绅和贪官污吏,政府十分惊恐,派特务到处刺探情报,进行镇压。1932年以后,特区委员会转入地下。

　　1928年初,房县籍党员李明铨在公安县参与组织年关暴动后因病离开部队，与前往创建湘鄂西根据地的贺龙部失去联系，回到鄂北,与鄂北特委取得联系。2月,鄂北特委派他回房县开展地下斗争。他回到房县以教书为掩护开展地下活动。到1929年3月,他与上级派来指导工作的王雪红一起，介绍李明禛、李明钰、王守训、付发江、杜林、胡苏立、王刚、张载、彭老幺等入党，成立地下党支部，不久全县发展党员30余人,建立房县特区委员会,他任书记。(李德甫)