■　覃立兵

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），深入分析推进中国式现代化面临的新情况新问题，对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署。

《决定》60条中的最后一条，突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。把《决定》绘就的改革蓝图变为现实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，需要不断强化想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，以钉钉子精神把改革各项决策部署抓实抓细、抓出成效。

“发扬钉钉子精神”是习近平总书记反复倡导的工作方法

“钉钉子精神”是习近平总书记长期坚持、多次阐述、反复强调的工作作风和工作方法，是新时代中国共产党人攻坚克难的强大精神指引。2013年2月28日，习近平总书记在党的十八届二中全会第二次全体会议上指出，“我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。”此后，习近平总书记在不同场合，针对党和国家事业发展各领域、各方面多次强调中国共产党人要发扬钉钉子精神。习近平总书记关于发扬钉钉子精神的重要论述内涵丰富、意蕴深邃，对于党的执政兴国产生了深远影响，为在新的历史起点和时代境遇中坚定全党理想信念、增强历史主动精神提供了思想引领，也为锻造党的长期执政能力、走好新时代赶考之路提供了科学的行动指南。

进一步全面深化改革需要“发扬钉钉子精神”

全面深化改革的伟大成就是“发扬钉钉子精神”取得的。1978年，党的十一届三中全会召开，开启了改革开放的序幕。此后的四十六年间，中国共产党召开了十次三中全会，改革开放始终是贯穿其中的不变主题，推出一个个事关全局的重大改革举措和战略决策。党的十八大以来，改革进入攻坚期和深水区，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推动全方位、深层次、根本性的改革，啃下不少硬骨头，闯过不少急流险滩，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。新时代，一项项改革举措不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力，中国式现代化展现出光明前景。全面深化改革伟大成就的取得，关键在于我们党发扬钉钉子精神，保持战略定力，把准方向、守正创新、久久为功，推动全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效。

新征程上继续把改革推向前进仍需“发扬钉钉子精神”。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革。审议通过的《决定》覆盖推进中国式现代化方方面面，构筑了全景图。《决定》一共15个部分60条，分三大板块，共提出300多项重要改革举措，涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。《决定》明确，到2029年中华人民共和国成立80周年时完成提出的各项改革任务，时间紧、任务重、责任大，迫切要求各级领导干部增强推进改革的思想自觉和行动自觉，增强狠抓落实本领，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。尤其要进一步树立正确的政绩观，遵循正确的方向和规划，切忌东一榔头西一棒子，坚持一锤一锤接着敲、一颗接着一颗钉，不跑偏走样、不打折变通、不另搞一套，确保各项改革举措落到实处、见到实效。

“发扬钉钉子精神”推进全面深化改革十堰实践

传承改革基因。作为“大山里的深圳”，十堰具有天然的改革基因。40多年来，十堰历经改革开放的历史征程，从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，挺进了全国庆祝改革开放40周年40个重大典型城市之列，诸多元素亮相全国“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”。历届市委市政府坚定不移高举改革开放大旗，牢牢抓住发展这个第一要务，全面深化经济领域改革，实施市场经济体制改革、农业农村改革、国有企业改革、行政体制改革等改革任务，解放和发展生产力，培植和释放新动能，促进和推动了十堰经济在转型升级中实现跨越发展。同时，教育、文化、卫生等社会事业领域改革多点突破，公共服务惠及千家万户。以习近平生态文明思想为指引，探索实施环境污染第三方治理机制、以“河长制”为重点的流域环境管理体制、以绿色GDP为导向的生态文明考核机制等“十大创新”，打造生态文明建设的“十堰样板”，为全国提供了可复制、可推广的成功经验。民生领域改革多向拓展，人民群众生活经历了从温饱到改善再到品质的巨大变化。加快建设绿色低碳发展示范区、奋力谱写中国式现代化十堰篇章，必须继续坚持改革开放不动摇，“发扬钉钉子精神”推进全面深化改革十堰实践。

突出改革重点。一方面，要上接“天线”。对十堰来讲，必须以改革的总目标为引领，自觉同党中央和省委改革部署对标对表，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，从全局谋划一域、以一域服务全局，准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，找准切入点、下好先手棋，使地方改革更好融入国家和全省改革发展大局，为推进中国式现代化贡献更多十堰力量。另一方面，要下接“地线”。推进改革发展，还必须与十堰实际紧密结合。围绕强化规则衔接、机制对接，积极探索“保一库碧水永续北送”的机制，把建设绿色低碳发展示范区作为全面深化改革的大文章抓紧抓实。着力解决制约高质量发展的堵点问题，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制机制，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，完善支持民营经济高质量发展政策体系，深化要素市场化配置改革，进一步优化营商环境，积极融入服务全国统一大市场。围绕提升改革系统性、整体性、协同性，统筹推进政治、文化、社会、生态、党的建设等各领域改革。着力解决民生领域的痛点难点问题，注重从就业、增收、入学、就医、住房、托幼、养老等老百姓急难愁盼中，找准改革的发力点和突破口，让“改革红利”更多更公平地惠及人民群众。

凝聚改革合力。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的领导落实到改革各领域全过程。完善各级党委（党组）领导改革工作的体制机制，提升党对进一步全面深化改革的领导力。健全专项工作小组各负其责、各级各部门协同落实的改革工作体系，拧紧责任链条，提高履职效能。强化各级领导领衔牵引性改革制度，着力破解跨领域、跨区域、跨部门重大问题。支持基层开展首创性、差异化改革探索，强化“自上而下”和“自下而上”有机衔接，将更多基层创新成果在更大范围复制推广。坚持项目化推进，每年制定改革工作要点，分领域部署实施重点改革任务，明确优先序、把握时度效，有力有序抓好改革实施。强化精准式督察，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。对推出的改革方案、开展的改革试点等，及时进行实效评估，结合形势变化修订完善，使改革举措更好适应经济社会发展。（作者单位：十堰市委党校）