吸烟有害健康是家喻户晓的常识。控烟不仅关系到人民群众生命健康，也事关社会文明水平的提升。1月1日起实施的《十堰市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）明确规定，禁止在室内公共场所、公共交通工具和有禁烟标识的室外区域吸烟。相关行政主管部门将如何落实《条例》规定？记者采访了卫健、教育、商务、文旅、交通运输、市场监管等部门负责人。
卫健委：依法开展控烟行动
“为切实宣传好《条例》，贯彻好《条例》，全市各级卫健部门积极行动，周密部署，首先在人口相对密集、情况较为复杂的十堰城区，掀起宣传《条例》的热潮，进一步抓好抓实控烟工作。”市卫健委党组成员、副主任张芳华表示。
张芳华告诉记者，广泛深入宣传《条例》，是贯彻落实《条例》的前提和基础。为此，他们专门召集茅箭区、张湾区、郧阳区卫健局，十堰经济技术开发区文教卫局，市卫生计生综合监督执法局，市直及驻市医疗机构等单位分管领导，召开了以宣传贯彻《条例》、落实控烟措施为主题的工作推进会，落实“三个明确”，即明确工作任务、明确工作要求、明确时间节点。
张芳华介绍，根据市创文办的统一要求，按照市卫健委的统一部署，城区各区卫健行政部门、市卫生计生综合监督执法局、市直及驻市各医疗机构积极行动，根据各地、各部门的工作实际扎实开展控烟工作。茅箭区、张湾区、郧阳区卫健局及十堰经开区文教卫局，以抓面为主，进一步强化控烟措施，促进吸烟不文明行为的根本好转。市卫生计生综合监督执法局加强对公共场所的巡查，依照《条例》开展执法活动。市直及驻市医疗机构利用电子屏、宣传栏等设施，以及在候诊大厅配备文明宣讲员，采取不同形式宣传《条例》，加强对医务人员、住院病人、探访者三类人员分类落实控烟措施的责任，严禁院区出现吸烟现象。
张芳华表示，他们将借助防疫抗疫的机会，在普及防疫知识的同时，不间断地加强对《条例》的宣传，让《条例》真正深入人心。同时加强源头治理，进一步加强对吸烟有害健康知识的宣讲活动，从而推进控烟的依法治理。
教育局：多举措创建无烟校园
“我们将深入贯彻落实《条例》，进一步加强学校控烟工作，全面营造校园无烟环境，使青少年远离烟草危害。”市教育局党组副书记陈长全表示。
陈长全介绍，利用爱国卫生月、世界无烟日、儿童节、教师节、新生入学等重要时间节点，用青少年听得懂、易于接受的形式，广泛宣传烟草烟雾的危害和无烟学校建设。将控烟相关知识纳入学生健康教育课程，通过课堂教学、主题班队会等多种形式，宣传和普及控烟知识。
将无烟学校建设作为考评学校卫生健康工作的重要指标，在校园醒目位置设置禁烟标识和举报电话，加强日常巡查。将教职工违规吸烟行为纳入日常考核评价体系，将学生违规吸烟行为纳入日常行为管理档案，并适情给予一定惩戒。
从2021年1月起，联合卫健部门，定期对学校开展无烟环境建设情况进行明察暗访，对存在的问题进行跟踪督办，总结并推广好的经验做法。同时，结合中小学校园周边综合治理等专项行动，严肃查处校园周边违规销售烟草制品行为。
商务局：加强检查确保责任落实
市商务局四级调研员庹建华介绍，为确保《条例》落到实处，市商务局主要采取了三项措施。
一是印发《十堰市商务局<十堰市文明行为促进条例>宣传活动方案》，积极宣传普及《条例》知识，在商务系统营造了人人学《条例》、用《条例》、遵守《条例》的浓厚氛围。
二是各大商超、柳源农贸市场在入口处设立了灭烟处，显著位置张贴了禁烟标识，刊播了“公共场所禁止吸烟”公益广告，并利用LED显示屏广泛宣传《条例》。针对控烟的薄弱环节，各大商超、柳源农贸市场通过区域包干、专人负责等方式，加强巡查，做到每个员工都是“控烟劝导员”。
三是抽调17名科长包联商务系统重点商超和柳源农贸市场，各科长重点围绕“公共场所控烟”对包联商超、市场开展《条例》宣传，持续开展“突出不文明行为集中治理”每周督导检查活动，建立工作台账和“问题”销号制度，确保事事有人管，件件有落实，责任全覆盖。
文旅局：落实公共场所控烟目标
“《条例》1月1日正式实施意义重大，不仅是依法治市的具体体现，也使文明城市创建有了法律依据，更使文明城市创建走上制度化、法制化的轨道。”市文化和旅游局党组成员、副局长李乃斌说，文化和旅游系统室内公共场所多，如图书馆、博物馆、体育馆、景区等，是控烟主要场所。为落实《条例》规定，达到控烟目标，他们将采取五大措施。
成立专班，责任到人。形成一把手负总责，层层压实责任，全员参与，齐抓共管工作格局；制定控烟工作方案，通过明确工作职责、划分责任区域、明确责任人等措施，确保控烟工作落到实处；在禁烟区设禁烟标识，广泛宣传提醒，达到禁烟目的；加强日常巡查，压实工作责任，在日常巡查中及时制止和纠正违规吸烟行为；依法办事，对在禁止吸烟区吸烟不听劝阻的，按《条例》规定，行业主管部门将采取强制措施，对违规行为进行经济处罚。
交通运输局：擦亮窗口文明形象
“自《条例》实施以来，市交通运输部门紧扣增强从业人员文明素质、提升交通窗口文明服务形象、营造交通出行文明氛围的主题，主要做到“三个到位”，扎实开展宣传贯彻工作，取得了阶段性成效。”市交通运输局二级调研员徐涛说。
徐涛说，一是成立了以局主要领导为组长、分管领导为副组长，局直各单位主要领导为成员的领导小组，局直各单位、各交通运输企业和窗口服务单位成立工作专班，明确工作任务，细化工作责任，为宣传贯彻《条例》提供坚实的组织保障。二是结合主题党日、机关学习日、班组例会等形式，开展不同范围的学习培训累计80余次。在机关办公区域、公共交通工具车厢、客运站场等公共场所，张贴醒目的禁烟标识5000余块，引导工作人员和广大市民养成文明习惯。三是将禁烟等工作与中心工作同部署、同检查、同考核，采取口头批评、警告、通报等方式，压实各窗口单位、运输企业的主体责任。
市场监管局：将禁烟劝诫督导融入日常监管
市市场监督管理局党组成员周立新表示，该局将公共场所禁烟劝诫督导融入日常监管执法，倡导广大市民养成文明健康的消费习惯和生活方式。
一是督导农贸市场和餐饮单位在显著位置张贴禁烟标识、利用电子屏滚动播放禁烟宣传语、发放禁烟倡议书，引导广大经营者和消费者自觉遵守公共场所禁烟相关规定。
二是督促市场开办者、餐饮单位认真履行禁烟第一责任人责任，签订责任书、承诺书，压紧压实禁烟责任；督促指导市场开办方建立完善禁烟管理制度和奖惩措施，配备控烟管理员，开展控烟巡查和劝阻吸烟工作。
三是将农贸市场和餐饮场所禁烟作为日常监督管理的重要内容之一，成立督查专班，建立控烟督办、抽查通报机制，对屡教不改的经营户，督促市场开办方依照相关奖惩管理规定进行处理。对市场和餐饮单位控烟措施不力、多次受到上级有关部门通报的，将通过新闻媒体予以曝光。(记者 吴忠斌)
